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被疑成“公共負擔” 外國人申請美移民簽證遭拒激增

2019年04月17日 16:34 稿件來源:歐聯網

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  歐聯網4月17日電 據美國《世界日報》報道,越來越多的外國人向美國申請移民簽證被拒,因為美國國務院認為他們可能成為“公共負擔”,必須靠政府福利維持生活。甚至即使申請人證明他們有財務自主能力,領事官員也拒絕發放簽證。申請被拒案件的激增,主要由于2018年國務院外事手冊做了一些改變,以公共負擔為由拒絕簽證,賦予領事官員更大的裁量權。

  據報道,美國國務院做這種改變時,正趕上2018年1月國土安全部研擬更富爭議性的提案,以公共負擔的理由限制移民。2018年10月正式提出的擬議法規,獲得超過20萬份公共評論,可能還得花幾個月徹底評估。

  批評者指責國務院走后門,規避這種法律規定的決策程序,徑自緊縮移民政策。

  在馬里蘭聯邦法庭進行的訴訟中,政府駁斥修改手冊是出于反移民心態,并辯稱這種“準則”不受法庭審查,法律也未規定得接受公共評論。

  2019年2月,政府律師向法庭提出文件說,這種準則是中立的,用以執行美國長久以來排除可能成為政府負擔的移民的法律。

  2015年,因可能成為公共負擔被拒絕的簽證申請,不到900件。后來,因該原因被拒的簽證申請逐漸增加。2018年1月手冊改變后,更是大幅增加。截至9月,2018年度共有13500件申請被拒,比2017年增加3倍。

  以前,只要有美國公民或永久居民為申請移民的人出具經濟擔保,美國國務院通常即認為足以證明當事人不會成為公共負擔。現在,除了這種經濟擔保,領事官員也可以考慮申請人過去或現在使用公共福利的情況,包括醫藥和營養補助,而且涵蓋申請人的家人使用的福利,即使他們是美國公民。以前的國務院手冊,則不準領事官員考慮非現金福利。

  報道稱,新規定對曾在美國非法居留、并在美國建立根基、有機會通過婚姻獲得合法身份的人,打擊特別大。

  美國法律規定,在美國非法停留超過六個月的人,必須出境,并在國外停留幾年后,才能申請返回美國。申請移民簽證的人,能要求豁免這種限制,以迅速返回美國。不過,簽證申請一旦以公共負擔理由被拒,豁免隨之撤銷,使當事人可能幾個月或幾年進不了美國。

【編輯:吳思佳】
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